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我们看得见的变化——新田县2017年经济社会发展纪实
[来源:永州新闻网]   [作者:陈明 杨源 唐萧]   [编辑:于光林]   时间:2017-12-31 09:36:00

  即将过去的一年,对45万新田人民来说,充满着喜悦和感动。这一年,全县上下砥砺奋进、昂首前行,在习近平新时代中国特色社会主义思想的春风里、在“六大战役”的主战场上、在“创新引领、开放崛起”的生动实践中,战胜了许多困难、攻克了许多难关、干成了许多大事、发生了许多变化,街头巷尾、车间学校、田间地头,一片点赞之声。

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省委副书记、省长许达哲到新田调研产业发展。

  产业之变:“新田制造”直通欧美

  走进位于新田工业集中区的湖南吉艺家居有限公司的生产厂房,数百名工人正在紧张有序地开展作业,公司的负责人告诉我们,这批正在赶工的产品,是吉艺家居乃至全新田迄今为止签得最远的订单,不久后,这批家具将被运往欧美。作为一家刚刚起步的本土企业,仅仅在试生产阶段,吉艺家居就已经拿下了400万美元国际订单。

  不只是吉艺家居,东升农场、凤神茶油、德力重工、和润祥……围绕新田家私、硒锶、机械制造三大主导产业和新型材料、生物制造等新兴产业,一批龙头企业迅速发展壮大,业务版图从全省、全国拓展到了世界各地。以精细农业为特色的优质农副产品供应基地面积扩张到18.5万亩,和祥润被评为国家高新技术企业,吉星家居、龙昶机械被评为“小巨人企业”,豆家旺大豆产业园成功创建为省级农业现代化产业园。2017年,全县新增规模工业入统企业9家,完成规模工业增加值17.7亿元,完成外贸出口7500万美元。

  产业巨变的背后,凝聚着新田人不甘落后、奋勇争先的勇气和智慧。回首过去的产业之路,新田人受困于偏僻的地理位置、闭塞的交通环境和贫瘠的资源禀赋,一度陷入了没有大产业、没有大项目的发展困境。而今,新田人深度挖掘自身优势、借力强大政策红利、发扬南有新田精神,在振兴实体经济的舞台上努力重塑“湘南一枝花”的辉煌。

  今年8月31日,中农批电商湘南现代农旅文化小镇项目在新田签约,该项目是新田近年来引进的最大项目,总投资约20亿元,集商品贸易及展览展示、冷链物流、电子商务、金融服务、健康休闲和旅游居住等功能为一体,将开创新田农特产品“买全国、卖全国”的商贸新格局,新田又一次出现在了辐射全国的产业版图上。

  随着产业的提质增效,新田的县域经济实现了新的跃升。今年,全面小康实现程度达91.8%(预计数,下同);地区生产总值实现78亿元,同比增长8.5%;财政总收入实现6.4亿元,同比增长6%;固定资产投资实现80.9亿元,同比增长15%;社会消费品零售总额实现27.8亿元,同比增长11.2%。

  城乡之变:文明之花处处开遍

  这一年,新田连续拿下了“省文明县城”“省园林县城”两块靓丽的城市名片,城乡环境的日益改善,成了新田人民一出门就能看得到的变化。

  在城区,居民最欣喜的是龙泉路、迎宾路、新华路这三条县城大动脉提质改造全面完成,城市面貌焕然一新、群众出行更加通畅。城市品质的提升,得益于投入力度的逐年加码。近年来,新田县大力实施城市扩容提质计划,加快新型城镇化,近三年投入资金近20亿元,建设县城基础设施项目200余个,城市建设力度、规模创历史新高。

  一手抓硬件,一手抓软件,精神文明创建同样成果丰硕。广泛开展“讲文明树新风”活动,街道社区实行常态化文明劝导,推进“道德讲堂”建设,组织“好家风、好家训”征选和“永州好人”“全市道德模范”“最美人物”评选,实施“乡村振兴”战略试点,比环境更美的,是新田人淳朴善良、包容友爱的心灵。

  生态是新田最宝贵的资源,远道而来的客人对新田最大的褒奖就是生态好、环境好、空气好。一直以来,新田人民像爱护自己的眼睛一样呵护着天朗气清的生态环境。今年,聚力于增绿、洁地、净水、治气四大工程,新田的生态文明建设迈出了新步伐。一年来,全县完成城区绿化面积14.7万平方米,完成人工造林任务3600亩;逐步健全县、乡、村三级垃圾清运设施,“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾处理模式初步形成;全面推行“河长制”,地表水质达标率100%;积极开展餐饮油烟专项整治,全面推进燃煤锅炉整治,县域内黄标车全部淘汰。目前,新田县空气质量优良率达到91.57%,PM10低于70毫克/立方米,指标优良率达到93%。

  今年,在中央环保督察这场“大考”中,新田也提交了一份亮眼的成绩单。在完成信访交办件的基础上,县委、县政府动真格、出实招,强力推进重点行业环境整治规范化工作,掀起了强劲的“环保风暴”, 预拌混凝土、扬尘和渣土、制砖厂、采石场、畜禽渔养殖场等领域的200多个环境突出问题得到集中整治,用几个月时间解决了过去几十年斩不断的污染源,省委、省政府称赞这是一条权责分明、齐抓共管、企业心服、百姓满意的“新田之路”。

  体制之变:打通“最后一米路”

  改革的目的,是为了激发活力、释放红利。正如县委书记唐军所说,“解放思想是发展的最大法宝”。新田以“将改革进行到底”的勇气和魄力谋划创新、推进改革,不断理顺体制机制、破解发展瓶颈,走出一条“创新引领、开放崛起”的新田路径。

  农村产权制度改革打通了金融扶贫“最后一米路”。作为全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点县,新田在工作实践中创设《农村土地经营权流转证》,探索创新农村承包土地经营权抵押贷款的方式、平台和路径,拓宽“三农”融资通道,产生了点“土”成金的聚变效应。全县流转土地17万余亩,占耕地总面积50%以上;累计发放抵押贷款1048笔、29981余万元,真正将土地变成了农业农村的“聚宝盆”,解决了贫困人口参与产业无资金、无技术、无门路的窘境。

  园区管理体制改革打通了项目落地 “最后一米路”。创新产业引导和发展体制机制,制定优惠政策,引导家私、硒锶、机械制造三大主导产业集群发展,三大主导产业产值占规模工业产值比重达78%。制定《关于贯彻落实省委创新引领开放崛起战略的实施意见》,加快承接产业转移,成功引进了光大银行、芳特游乐设备、明昌农业、舜源生态等企业。上半年,到位内资6.53亿元,较去年同期增长10.49%,完成外贸进出口515万美元,同比增长64.4%。

  纪检监察体制改革打通了执纪监督“最后一米路”。在深化国家监察体制改革试点工作步入争分夺秒“快车道”的关键时期,新田县委以勇于担当的责任意识,早做筹划,先行一步,率先召开“两会”选举产生监察委主任,完成监察体制改革试点各项工作,新田县监察委员会在全市率先揭牌成立,顺利完成巡察机构和派驻纪检机构改革,迈出了全面从严治党向纵深发展的重要一步。

  行政管理体制改革打通了服务群众“最后一米路”。行政审批制度改革和“四单”管理深入推进,承接上级下放行政权力12项,取消审批事项40项。实施审批提速“两个1/3”工程全面完成,审批事项的承诺办结期限在《行政许可法》规定的时限内,缩短1/3后,再缩短1/3。全面实施企业及农民专业合作社“五证合一、一照一码”登记制度改革和个体工商户“多证合一”改革。今年以来,共办理“五证合一”企业执照1376户,“多证合一”的个体工商户营业执照780户,改革的红利延伸到了创业创新、脱贫攻坚等各个领域,有力带动了农村新型经营主体蓬勃发展。

  “有了这张电子营业执照,今后公司谈业务签合同,再也不用拿着纸质执照到处跑了。”12月12日,新田辉一装饰有限公司拿到了全县首张采用网上申请登记方式办理的电子营业执照,该企业负责人李华领到执照后兴奋地说道。采用“互联网+电子政务”的模式,实现企业注册网上申请登记服务,不仅减少了办事人员往返注册窗口的次数,还减少了窗口排队等候的时间,对提高登记工作效率、推进工商登记便利化,深化“放管服”改革,优化经济发展环境,有着积极的意义。自此,新田进入了工商登记全程电子化新时代。

  民生之变:脱贫攻坚迈出坚实步伐

  对于新田县门楼下瑶族乡小峤岭村的47户贫困户来说,2017年是具有特殊意义的一年,他们通过易地搬迁住进了富有瑶族民俗特色的新房,开启了崭新的生活。

  瑶胞邓万兵看着他崭新的房屋激动不已,一家四口人原居住地四面环山,还伴有地质滑坡隐患,且房屋破旧,附近又没有学校供家中适龄儿童上学,一家人特别向往能搬到交通方便又安全的地方生活。近年来,新田县加大易地扶贫搬迁项目建设力度,帮助他家搬出了原本破旧的房屋,住进了宽敞舒适且交通方便的“安置房”。在脱贫攻坚进程中,全县将有18839名贫困人口通过易地搬迁解决住房问题。

  面对最大的民生工程,县委书记唐军提出要以脱贫攻坚为统揽,坚持从顶层设计出发,理顺扶贫体制机制,构建“全党动员、全民皆兵、兵团作战、齐抓共管”的大扶贫格局决战脱贫攻坚。新田县委、县政府在脱贫攻坚战场上挥出了“硬拳头”。县委、县政府主要领导率先垂范,践行“三走访三签字”活动要求,带头落实领导责任,走遍了全县所有乡镇和贫困村,下到脱贫攻坚一线研究解决具体问题。将12个乡镇划为12个战区,压实县级领导责任,明确各乡镇主体责任,把脱贫攻坚作为检验干部的“试金石”,干事创业的“赛马场”。对103个贫困村、127个非贫困村(社区)全面派出工作队,全县所有公职人员全部参与结对帮扶。投入资金达20亿元,彻底解决贫困人口“出行难”“饮水难”“用电难”“看病难”“上学难”等问题。在全省率先开展“社会保障兜底一批”脱贫工作,兜底保障对象全部纳入建档立卡系统。在所有贫困村实施光伏发电项目扶贫,解决集体经济收入短缺问题,受益贫困户646户2261人。

  更难能可贵的是,在全面落实中央省市决策部署的基础上,新田县开拓进取、勇于创新,不断探索精准扶贫新路径,电商扶贫、金融扶贫、健康扶贫等工作经验得到各级领导充分肯定,群众的幸福感和获得感实实在在。9月10日,《人民日报》刊登文章——《湖南新田农民工技能培训前移 劳务协作成了脱贫“金钥匙”》,新田县开展劳务协作就业扶贫的工作经验在全国推广。近年来,针对外出务工人口多这一实际情况,新田县利用湖南省劳务协作脱贫综合信息服务平台,建成“智慧就业”平台,搭建县乡村三级劳务协作服务体系,为贫困劳动力提供技能培训、就业信息咨询和牵线搭桥服务。自2016年10月以来,全县巩固已转移就业贫困劳动力3.1万余人,新增贫困劳动力转移就业2004人,真正实现了“就业一人、脱贫一户”。全省劳务协作就业扶贫现场会即将在新田召开。

  得益于清晰明确的工作思路和强有力的推进举措。近年来,新田县的脱贫攻坚迈出了坚实步伐,近三年全县减少贫困人口5.6625万人,2014、2015连续两年获得“湖南省全面小康推进工作十快进县”荣誉称号。2016年扶贫、小康考核获全省先进。2017年成功申报全国电子商务进农村示范县,被列为“全国家政扶贫试点县”。

  风貌之变:心齐气顺劲更足

  纵观新田发展变化,最可喜、最可贵的,是干部群众精神风貌上的变化。面对日趋激烈的竞争态势和纷繁复杂的发展环境,全县上下重拾南有新田精神,以更加开放的思维、更加务实的作风、更加振奋的精神状态凝聚起了新田赶超崛起的强大力量。

  思想是一切工作的“总开关”。新田县委、县政府从解放思想开始,开启了发展的新征程。全县800余名领导干部和农村党员干部被送往北大、浙大等高等学府开展轮训,组织党政考察团到先进地区学习考察,增强了党员干部奋发赶超的危机感、自信心和责任感。一次次亲身感受、一次次坐而论道,解放思想、实干兴县成了干部群众的共识。县发改委主任朱永林直言:“新田发展的最大障碍就是思维定势,要改革一切不合时宜的制度、打破一切不合实际的做法,让新生力量在伟大变革中建功立业。”

  思想在更新,作风也在转变。过去一年,全面从严治党在新田有了更深入的推进。全面加强政治建设,贯彻党内报告工作制度。创新“党建+互联网”“党建+流动人口管理”“党建+示范集群建设”等党建模式,基层组织更加夯实有力。坚持凭实绩用人才,引进高学历紧缺人才227人。持续推进“雁过拔毛”式腐败专项整治,重点开展党建及扶贫领域项目专项巡察,保持惩治腐败高压态势,全年纪检监察机关处置反映问题线索479件,转立案144件,给予党政纪处分160人。突出政治巡察,对35个单位(乡镇)开展专项巡察,发现问题455个,立案44个,给予党纪政纪处分36人次。

  在老百姓眼中,党员干部最大的变化是更加务实担当了。在扶贫一线、项目一线、维稳一线,党员干部直面困难、尽忠职守,把群众的事当成天大的事,树立了舂陵大地上的浩然正气。龙泉镇新华社区原党工委书记徐晓云持续工作几十个小时,倒在了深夜加班的办公桌上;武警官兵冲锋在抗洪抢险第一线,不顾生命安危解救被困群众,把人民群众生命财产损失降到了最低;扶贫干部坚守岗位,工作在村、吃住在村,有的连续工作两个月没回过家……良好的精神面貌,成了新田最宝贵的财富。

  立足新起点,开启新征程。在党的十九大精神的指引下,新田人民将继续在前进的道路上实干苦干、求新求变,向着决战脱贫攻坚、决胜全面小康的宏伟目标阔步前行!

  (通讯员 陈明 杨源 唐萧)

相关新闻关键词:新田,经济,社会,纪实

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