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壮丽70年 奋斗新时代|系列新闻发布会冷水滩区专场实录
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[来源:永州新闻网]   [作者:唐波涛]   [编辑:彭珍琳 二审:王本峰 三审:唐小莽]   时间:2019-09-02 16:24:19

  永州新闻网讯(记者 唐波涛)9月2日上午,永州市“壮丽70年·奋斗新时代”系列新闻发布会(县区专场)首场展示冷水滩区经济社会发展情况。发布会上,冷水滩区委副书记、区长桂砺锋作主题介绍,区委常委、常务副区长陈雄,副区长汤丽娟、张文风分别就冷水滩高科园建设、学位建设、环境保护和污染治理等问题答记者问。以下为现场实录。

  冷水滩区委副书记、区长 桂砺锋

  各位媒体朋友,女士们、先生们:

  大家上午好!非常高兴在这里和大家见面,也感谢市委宣传部搭建这样一个很好的平台,给我们介绍、宣传冷水滩的机会。首先,我代表中共冷水滩区委、区人民政府向全区56万人民,以及长期以来对冷水滩关心和支持的社会各界表示感谢!对大家的到来表示欢迎!

  冷水滩70年的发展历程,是一幅波澜壮阔的历史画卷。近年来,全区主要经济指标保持两位数以上增长,发展速度始终在全市保持第一方阵的领先地位,重点项目建设和投资均位居全市首位。是全市第一个、全省前20个实现全面建设小康社会达标的县区。先后获得国家卫生城市、国家森林城市、国家现代农业示范区、中国幸福城市等国家级荣誉60余项、省级荣誉200余项。70年的发展变化,具体体现在以下几个方面。

  一、综合实力显著增强。新中国成立初期,冷水滩社会总产值只有1224万元,到1978年只有1.78亿元。改革开放后,冷水滩大力实施以“强工兴贸”为重点的“城市经济”发展战略,2010年地方生产总值突破100亿元,2016年实现翻番,2018年达到283.28亿元。财政收入从1953年63万元上升到2014年的11.09亿元,2018年达到19.12亿元,人均财力位居全市县区首位。2018年财政支出35.89亿元,是1952年69万元的5201倍。

  二、农业经济稳步提高。新中国成立初期,全区粮食产量较低。1949年粮食播种面积39.54万亩,总产量5.9万吨,农业总产值仅为1078万元。改革开放后,全区积极推动农业产业多元化,发展“万字号”农业基地5个,“千字号”特色农业基地30多个;拥有规模农产品加工企业51家,发展适度规模经营户2732户,累计流转土地23.19万亩,流转率达47.6%。全区粮食总产量提高至34.09万吨,连续10年获评“全省粮食生产先进县区”,连续14年获评“全国粮食生产大县”,连续11年获“全国生猪调出大县”称号。2018年全区农业总产值达到54.52亿元,是1949年的506倍。

  三、工业经济提质发展。新中国成立初期,全区工业总产值为95万元。1978至1995年,冷水滩境内工业以中央、省、地属企业为主。1996年撤市建区后,冷水滩大力实施“工业兴区”战略,初步形成了一个以建材、食品、轻纺、机械为主体工业体系。党的十八大以后,大力引进高端产业项目和战略性项目,工业经济由80、90年代单一的“一张纸、一瓶酒、一台车、一根线、一包水泥”等产业发展到现在的先进制造、电子信息、生物医药、现代物流和农副产品深加工“五大百亿”产业集群,是全省新型工业化前20强县区。目前,全区有各类工业企业108家,是1978年的10倍,“四上企业”总量达373家,产值过亿元企业达265家,居全市之首。高科技工业园共引进产业项目56个,完成产业投资328.6亿元,2018年获评“国家林业产业示范园”,实现了从“量变”到“质变”的新跨越。2018年全区工业总产值约421.4亿元(其中区域规模工业总产值351.4亿元),是1949年的4.436万倍。

  四、商业贸易活力迸发。新中国成立初期,冷水滩第三产业很不发达。改革开放以来,冷水滩确定了“建设大市场,搞活大流通,发展大商业”的指导思想,累计投入市场建设资金98.11亿元,新建市场62处,建筑面积达258万平方米,设固定摊位4万余个,安排从业人员10万人。目前全区有各类商品市场46个,批发机构1090个,批发市场7个,其中桥头市场已成为湘桂边境最大的工业综合市场,黄泥井市场成为永州市最大农贸市场。2018年全区实现社会消费品总额143亿元,是1949年367万元的3896倍。外贸从无到有,2018年外贸进出口总额达到1.6亿美元。

  五、城市面貌日新月异。新中国成立初期,冷水滩基础设施薄弱,街道狭窄,房屋破旧。改革开放后,通过改造扩建河西旧城区,新辟河东、风凰园城区,城区面积由1978年的8平方公里扩展到现在的50平方公里,城区主干道由1978年的“一纵一横”发展到现在的“九纵十三横”。城镇人口从5万人增加到2018年的37.13万人,城镇化率由1978年的12.6%提升到2018年的69.1%,城市生产生活用水、自来水普及率100%。城市绿地率、绿化率、人均公共用地分别从1978年的1%、1.2%和0.5平方米增加到2018年的25%、32%和7平方米。2018年农民人均居住面积达45.8平方米。改革开放以来,冷水滩大力推进城市设施建设,特别是党的十八大以来,冷水滩以建设“潇湘城市群”核心区为目标,大力推进创建国家卫生城市、国家森林城市等“名城联创”,着力构筑大交通。从以前手扶拖拉机和中四轮为主要交通运输发展到现在的高速、高铁、航空、水运“四位一体”现代交通网络,祁冷公路、二广高速、衡枣高速等5条跨境干线公路建成通车,境内公路从1984年25条增加到2018年1380条,通车里程从1984年283.11公里增加到2018年3170公里,实现了100%的乡镇和行政村通公路。永州机场开通了北京、上海、西安等国内航线11条。近几年打通城区断头路17条,建设小游园、社区公园15个,规划建设安置小区22个,圆满完成宋家洲综合整治。近年来,共兴建集中供水工程162处,单村集中供水工程148处,实现了所有乡镇通自来水,行政村自来水通水率达85%,农村人口自来水普及率达85.48%。大力实施城市供水管网扩容改造,完善天然气输配和污水处理设施,加快城市垃圾收集、转运、处理系统等环卫基础设施建设。

  六、民生保障持续改善。新中国成立70年来,冷水滩统筹推进工业化、城镇化、农业农村现代化“三化”深度融合,民生保障持续改善,“首善区”、“首府区”城市定位和辐射力进一步凸显。新中国成立初期,冷水滩养老、失业、工伤、生育保险等社会保障体系还没有建立,冷水滩国民人平收入仅为100元,1978年为276元,1998年为568元。改革开放后,特别是党的十八大以来,冷水滩区以保障和改善民生为重点,使发展成果更多更公平惠及人民,城乡居民生活水平全面提升。2018年城镇居民人均可支配收入达到32578元,农村居民人均可支配收入增加至20565元。全区城乡居民、企业职工、机关事业单位养老保险参保人数29.46万人,城镇基本医疗保险参保人数41.49万人。2018年,全区城市低保标准提高至430元/月,农村低保标准提高至290元/月。2018年全区31个贫困村全部出列,贫困人口从23781人减少至4517人,贫困发生率下降到1.48%。

  七、社会事业蓬勃发展。新中国成立70年来,全区各项社会事业全面发展,获得了全国科技进步先进县区、国家知识产权强县、全国计划生育优质服务示范县区、全国义务教育发展基本均衡县区、全国社区教育实验区等国家级荣誉和全省县域经济强县、全省食品安全先进县区、全省基本公共卫生服务先进县、全省安全生产先进县区、全省社会治安综合治理先进县区等省级荣誉。教育、卫生事业长足发展。新中国成立初期,冷水滩没有高等学校,1957年也仅有2所中学。仅有卫生机构1个,卫生技术人员7人。改革开放以来,冷水滩坚持教育优先战略,城乡适龄儿童入学率达100%,学额总容量由不足2000人增至85910人。目前,全区共有各类各级学校357所,其中普通小学92所,普通初中31所,普通高中3所,教师进修学校1所,中等职业中专3所,幼儿园227所。2018年以来,市区计划投入20多亿余元,新建、改扩建21所学校,新增学位4.5万个,466个义务教育超大班额全面化解,其经验在全省作为典型推介。改革开放以来,特别是党的十八大以来,冷水滩以提高服务水平和供给能力为核心,深化医药卫生体制改革,加强公共卫生服务体系建设,建立起了区、乡、村三级医疗联手的“医联体”,国家基本公共卫生服务逐步均等化,目前医院卫生机构拥有床位数6963张。2018年全区共有卫生机构298个(含村卫生室),其中医院3个,基层医疗卫生机构21个,专业公共卫生机构1个,卫生技术人员7304人。第三人民医院成功创建省级三甲医院。科技创新不断增强。全区积极实施创新驱动发展战略,专业技术人员由1984年的3199人增加到2018年的6500人,科研经费投入由1978年的6万元增加到2018年的3.1亿元,专利申请由1985年的1件增加到2018年的320件,科技对经济增长的贡献率达到55%。文化旅游繁荣兴盛。我们以国家公共文化服务体系示范区和国家全域旅游示范区创建为抓手,大力推进群众文化和旅游事业发展。2018年末全区共有公共图书馆1个,24小时自助图书馆5个,文化广场105个,乡镇文化站10个,村级农家书屋298个。潇湘文化园顺利开园,省级湿地公园成功获批,腾云岭国家级森林公园成功创建,为冷水滩旅游业注入了新的活力。2018年全年接待旅游人数772.09万人次,实现旅游综合收入达到70.01亿元。生态文明成效显著。深入实施绿色发展战略,聚力打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”,切实筑牢长江上游生态屏障。森林覆盖率提高至38.51%,空气环境优良天数301天、优良率达82.9%,城区集中式饮用水水源水质全部达到Ⅱ类水质、达标率100%。大力实施“三治三拆三革命”,持续深入推进“八个全覆盖”,完成171个村的农村污水治理,集中整治5处城市黑臭水体,全区农村卫生厕所普及率达72%,污水处理率65%。

  回顾过去70年,风雨兼程,硕果累累,这也生动印证了我们国家从站起来、富起来到强起来的历史跨越,也生动彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治优势。党的十八大以来,冷水滩区改革发展的生动实践、各项事业取得的新进展新成效,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的指引。

  展望未来,冷水滩将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,深入落实“创新引领开放崛起”和“开放兴区、产业强区、实体富民”战略,打好“三大攻坚战”,以坚定的政治定力、强大的政治勇气、崇高的政治品格,团结和带领全区人民方向一致、目标一致、步调一致,全面提升冷水滩的首位度,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

  记者:党的十八大以来冷水滩区在经济建设方面特别是园区建设取得了丰硕成就,请问冷水滩高科园在招商亲商有哪些措施?取得了哪些成绩?

  陈雄:近年来,冷水滩高科园按照“工业新城、绿色新区、产城融合”的园区定位,抢抓国家湘南湘西承接产业示范区机遇,主动对接粤港澳大湾区,围绕全省工业20个新兴产业链等重点产业进行“建链、补链、强链”,大力发展先进智能制造、电子信息、生物医药、农产品深加工和现代物流五大百亿产业集群,全面推进“园中园”孵化模式,初步建成达福鑫电子信息产业园、声光电电子产业园、中小企业创业园、智谷产业园、医药产业园、奔腾文创产业园等六大“园中园”,2017年园区成为“百亿园区”,2018年获得“国家林业产业示范园”称号,具体采取以下措施。一是落实配套政策。按照“小政府、大服务”的原则,不断提升制度环境软实力。先后出台了《加快发展开放型经济的实施意见》《进一步扩大开放鼓励投资的若干意见》《关于大力推动现代产业园区高质量发展的决议》等一系列配套政策,极大地推进园区的发展。二是优化营商环境。创新“四单一流程、四无一并联”政务服务新模式,率先实现省里100项高频事项“一件事一次办”。2018年园区内政务服务中心正式投入使用,推进“母亲式”服务措施,“店小二式”代办举措,快捷“绿色”通道,创新推行的“五免四进”工作法,暖心助力企业全力发展。三是强化要素保障。累计投入13.85亿元,加快推进九嶷大道、“三路一桥”、谷源路等主次道路建设,打通园区交通“动脉”。完善园区内水、电、气、讯、路等五网基础设施建设,补齐供水、供电、供气、排污、消防等基础设施短板,储备土地1537亩,新建成厂房面积16.2万平方米。设立“助保贷”,努力解决中小微企业融资难、融资贵问题。政府性融资平台公司,协助企业项目融资近20亿元。

  截至目前,高科园共引进产业项目56个,液晶显示面板OPEN CELL生产线、兴立汽配等24个总投资170.35亿元的在建项目投产达效,永州智能硅谷产业园、学海基地等22个总投资175.5亿元的签约项目落地开工,中农城投农批博览城、中亚集团等30个总投资约200亿元的在淡项目即将签约落户,园区规模工业企业达92家,其中高新技术企业32家,实现主导产业占工业增加值比重达85.6%。初步建立院士工作站2个,新增企业研发投入资金35.6亿元,解决社会就业1.5万人,园区实现了从“量变”到“质变”飞跃。

  记者:冷水滩区是中心城区,义务教育学位紧缺一直是困扰广大老百姓的民生问题。近年以来,冷水滩区在解决学位紧缺问题上下了很大功夫,老百姓也十分关心这一问题,请问目前的进展如何?

  汤丽娟:为解决中心城区学位紧缺问题,2018年,市委市政府将学位建设作为第一号民生工程,市区计划投入21亿余元,新建、改扩建21所学校,新增学位4.5万个。我区举全区之力推进学位建设“三年攻坚行动”,2018年秋季,映山小学、珍珠小学等6所学校建成并投入使用,新增学位15815个,消除66人以上超大班额466个,全区义务教育阶段初始年级全部实现按省定标准班额办学,消除大班额工作经验受到省政府表彰并加以推广。

  2019年秋季,二十中、春江小学等6所学校建成并投入使用,新增学位11220个,再通过校内调整班额、学生异动等消除55人以上大班额337个。目前,二十八中、传芳小学、黄冈博才东校区部分建筑主体已封顶,预计年底可交付使用,将新增学位6790个。2020年秋季,还有瑶湖小学、才子小学、十二中等6所学校可建成投入使用,届时将新增学位11250个。到2020年秋季,我区学位建设三年计划将全部完成,大班额也将全部消除,义务教育阶段将全面实现按省定标准班额办学。

  记者:冷水滩地处湘江上游,近年冷水滩区在环境保护和污染治理方面,特别是湘江和大气保护工作方面取得了哪些成效?

  张文风:近年来,我区深入贯彻落实习近平生态文明思想和推动长江经济带发展重要讲话精神,践行绿水青山就是金山银山的发展理念,大力推进环境保护和污染防治,生态环境得到明显改善。一是空气质量明显改善。在蓝天保卫战方面,我们紧紧围绕大气污染防治的控尘、控排、控车、控油和控烧等重点领域,大力开展在建工地、道路扬尘、餐饮油烟、“散乱污”涉汽企业、燃煤锅炉等7个专项整治行动。全区关停冶炼厂22家、红砖厂20家,完成整治燃煤小锅炉85台,拆解各类报废船舶151艘。今年1-7月份,中心城区空气环境优良天数196天,优良率92.5%。PM2.5月均浓度36微克/立方米,PM10平均浓度51微克/立方米,较上年同期分别下降16.3%、19.0%。二是湘江水质持续向好。在碧水保卫战方面。积极推进湘江保护与治理,全面实施农村人居环境、饮用水水源地保护、黑臭水体综合整治。全区淘汰涉重金属企业8家,关停小化工、小造纸等高污染高能耗企业17家,封堵湘江沿线排污口10个,完成城市黑臭水体治理5处,完成171个村的污水治理任务,地表水水质继续保持良好态势。今年1-7月份,所有省控地表水断面水质达到Ⅲ类以上,城区集中式饮用水水源地水质全部达到Ⅱ类水质、达标率100%。


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