龙 锋

　　习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，解决“两张皮”问题,关键是找准结合点,推动机关党建和业务工作相互促进。这是党中央对新时代机关党的建设提出的明确要求，更是机关基层党组织建设的根本遵循。我们要牢固树立抓党建就是促发展的科学理念，深刻理解党建与业务融合发展的辩证关系，以党建促业务，以融合促发展。

　　一、抓“理念融合”，让机关党建“强”起来

　　理念是行动的先导。有什么样的党建理念，就有什么样的党建成效。推动党建工作和业务工作深度融合，既是机关党建工作职责定位所在，也是检验机关党建工作成效的重要标尺。一要牢固树立“抓党建就是抓政治”的思想。政治建设在机关党的各项建设中居于统帅领导地位，具有管总的重大作用。要牢固树立“县直机关是政治机关”的政治意识，积极创建“三表率一模范”机关。在加强政治机关建设实践中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。二要牢固树立“抓党建就是抓发展”的意识。 要从党建和发展的辩证关系上深刻认识“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”，坚持“两手抓、两结合”“两手硬、两促进”，对机关党建工作要亲自谋划、亲自部署、亲自推动，以党建引领发展，把党建融入发展，用高质量党建引领高质量发展，用发展成效检验党建成效。三要牢固树立“抓党建就是抓业务”的观念。要树牢党建工作和业务工作互融共促的观念，善于从业务工作的薄弱环节查找党建的短板,善于从拉长补齐党建短板入手，推动业务工作上水平。做到党建和业务谋划“一盘棋”、党建和业务推进“一张图”、党建和业务考核“一条线”，实现真正融合、深度融合、全面融合。

　　二、抓“机制融合”，让党务工作“实”起来

　　只有建立和完善具有行业特色的党建与业务融合发展新机制，才能确保把党建工作落实到各项业务工作和各个环节之中。一要健全责任传导机制。要根据本单位本部门业务特点，建立和完善具有行业特点的党建与业务融合发展的责任传导机制。依托“党建+文化”“党建+教育”“党建+医疗”等融合模式，通过细化党建工作与业务工作融合责任清单，明确目标任务、责任要求，将“融合”要求落到细处。同时，树立鼓励先进鞭策后进的鲜明导向。二要健全领导指导机制。要加强指导、督查、监督，进一步增强各级党组织抓融合发展的责任感和使命感。建立领导挂钩联系机关党建和业务融合发展工作机制，上级业务部门要加强对县直机关党建工作融合发展的帮带指导力度，特别要抓实党建与党委政府中心工作和单位年度重点工作的融合，督促落实机关党建与业务融合发展主体责任。三要健全综合考评机制。要运用好考核指挥棒，解决机关党建与业务融合发展的深层次问题。将党建和业务融合考核结果确定为考评领导班子和单位业绩的重要依据，真正让党建工作实起来、硬起来、活起来。

　　三、抓“载体融合”，让党建品牌“亮”起来

　　围绕中心、建设队伍、服务群众是机关党建工作的核心任务。要引领机关基层党组织和党员干部积极探索党建工作与本系统、本单位、本部门业务工作同频共振、同向发力、双向融合发展的新途径和新机制。一要搭建“党建+业务”舞台。要充分发挥党组织在部门业务发展中的领导核心和战斗堡垒作用，充分发挥广大机关党员在业务工作中的先锋模范作用，评选一批“机关党建和业务工作深度融合”示范党组织，宣传一批业务型优秀共产党员。不断增强机关党组织在业务工作中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。二要创建“党建+提能”站台。要不断探索“把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员”双培机制。要通过选配、培训、激励约束等举措，提高党务干部履职能力素质，有计划地推动党务干部与业务干部双向交流，建设一支精通党务、熟悉业务的复合型机关党务干部队伍。要以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，加强对机关党员的教育、管理和监督，努力建设忠诚干净担当的机关党员干部队伍。三要构建“党建+创新”平台。要创新工作思路，把党建和业务融合发展纳入基层党建工作月卡任务清单，把党员业务绩效纳入党员量化积分管理、把单位业务业绩融入年度党建工作加分项目申报。要创新工作方法，探索推进主题党日活动与比技能、赛本领、优服务、展形象等相结合，把主题党日搬到中心工作一线、民生服务一线、项目建设一线和乡村振兴一线，引导党员干部在岗位上发挥作用，努力形成有特色、可复制的党建品牌。

　　（作者系蓝山县委党校高级讲师）