今日永州讯 近年来，回龙圩管理区认真落实习近平总书记考察湖南时提出的“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系”的重要指示精神，探索以屋场为基本治理单元，把党小组建在屋场上，构建“党小组+村民小组+理事小组+合作小组”的“党小组+”组织体系，理顺了由“党小组+”一体推进基层治理的体制机制，让村民在基层治理中当主体唱主角。

　　选好“党小组+”

　　在充分尊重群众意愿的基础上，以亲缘、地缘为纽带，按照“相邻连片、共同居住”的原则，将全区11个行政村划分为66个屋场作为农村基本治理单元，每个屋场组建“党小组+”组织体系，牵头推进“和美屋场”建设。一是明确“党小组+”的机构设置。“党小组+”的组织架构，设组长1名，副组长2名，成员2至4名。其组长由党小组组长兼任，两名副组长可以是党员，也可以是非党员。其中一名副组长兼任屋场事务监督小组组长，1至2名成员兼任监督小组成员。二是明确“党小组+”的人选标准。坚持“六选六不选”：选感党恩的、热心公益的、有威望的、办事公道的、无私心的、能吃亏的，这六点有一点做不到的，坚决不选。三是明确“党小组+”的产生程序。“党小组+”成员的产生，在村民举荐、自我推荐、组织把关的基础上，采取一户一票的投票选举方式。

市接待服务中心考察屋场建设

　　用好“党小组+”

　　充分发挥“党小组+”牵头作用，将全过程人民民主贯穿乡村产业、乡村建设、乡风文明、乡村治理、乡村廉治全过程。一是聚焦乡村产业，共建“富裕屋场”。坚守提质导向，以“16代”社会化服务为抓手，不断提升小农户发展能力，提高小农户组织化程度，拓展小农户增收渠道，健全面向小农户的社会化服务体系，促进小农户与现代农业发展有机衔接。2023年，全区人均增收2000元以上；“16代”社会化服务做法吸引400余批次考察团队到区考察。二是聚焦乡村建设，共建“美丽屋场”。按照“自己的事情自己干、自己的家园自己建”的方式，分期分批推进小花园、小菜园、小果园、小公园、小禽园、小庭园“六小园”建设，已完成33个屋场的“六小园”建设，已建成“六小园”6821处。三是聚焦乡风文明，共建“文明屋场”。以整治红白喜事大操大办为突破口，在屋场成立以村民为主体义工、“党小组+”为牵头义工、机关党员干部为助力义工的义工队伍，通过由“党小组+”组织义工队伍托管红白喜事，推动乡风文明向上向好。2023年以来，全区大操大办陋习得以根治，喜事新办、丧事简办、其他不办成为新风尚。四是聚焦乡村治理，共建“和谐屋场”。坚持问题导向，一旦出现矛盾纠纷，坚持办事依法、遇事找法、处理问题用法，解决矛盾靠法，在第一时间妥善处理，做到有理的解决到位、无理的解释到位、困难的帮扶到位、违法的协助处理到位，把问题解决在屋场，解决在萌芽状态。五是聚焦乡村廉治，共建“清廉屋场”。建好“两账四单”权力清单制度，构筑群众身边不正之风和腐败问题的预防机制，杜绝办事不公、以权谋私、与民争利等侵害群众利益的现象发生。

管理区主要领导调研屋场党小组工作开展情况

　　管好“党小组+”

　　把群众满不满意作为检验工作成效的衡量标准，推行“党小组+”向屋场村民述职机制。一是“党小组+”向村民述职。将“党小组+”列为述职对象，“党小组+”工作干得怎么样，建立由村民来评判的工作机制。把“和美屋场”建设情况作为“党小组+”述职内容，采取屋场会等方式开展现场述职，围绕“和美屋场”建设谈责任担当、话工作成效、理下步思路。二是“党小组+”由村民测评。现场述职按“满意”“基本满意”“不满意”3个等次，由村民对“党小组+”成员进行无记名测评，满意率达90%以上的评为“优秀”、满意率为60%—90%的评为“合格”、满意率低于60%的评为“不合格”。三是用好村民测评结果。区党委每年在全区农村工作会上表彰20个“优秀党小组+”、20名先进个人。利用各级媒体广泛宣传“党小组+”的先进事迹和先进人物，让“党小组+”成员受表彰、得荣誉、有地位、受尊重，全区上下形成了鼓励“党小组+”干事创业、服务发展的浓厚氛围。

东安县大回龙圩管理区考察屋场建设