通讯员 冯祥定 唐建国

风雷起，潮涌动。

从阳春到仲秋，一次直抵灵魂的思想洗礼、一次全面系统的纪律学习、一次严肃认真的政治体检，在潇湘大地纵深推进……

欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。

纪律是党的生命线，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在全党开展党纪学习教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是传承党的光荣传统、确保党的团结统一、推进党的自我革命的重要举措。

为确保党纪学习教育在永州落地生根，市委以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扛牢主体责任，强化领导之力、组织之力、落实之力，努力营造领导作表率、机关提效能、基层减负担、群众得实惠、发展增活力的良好氛围。

加强纪律性，革命无不胜。 市委坚持把学《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）贯穿学习教育始终，突出原原本本细学、阐释解读深学、分层培训助学、警示教育促学、融会贯通践学，教育引导全市1.27万个基层党组织、27.67万余名党员深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、关于党纪学习教育的重要讲话和指示精神，对照落实中央部署和省委要求，坚持“六项纪律”一起遵守，学纪、知纪、明纪、守纪一并落实，强党性、正党风、严党纪一体推进，从严管理监督和激励担当作为一同发力，着力提升政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，切实把党纪学习教育激发的动力活力转化为推动高质量发展和建设现代化新永州的实绩实效。

“东方风起满目新”——把准“方向盘”，下好“先手棋”，着力推动全市党纪学习教育有力有序推进

目标清则方向明，方向明则步履坚。

4月12日,永州市委坚决扛起党纪学习教育主体责任，在省委启动部署党纪学习教育后的当天召开会议，研究部署贯彻落实意见，全市党纪学习教育第一时间按下启动键。

——坚持全方位谋划推进。

高站位谋划。市委书记朱洪武切实履行第一责任人职责，亲自筹划、带头示范、靠前指挥，安排市委组织部会同市纪委监委等部门统筹做好全方位准备，推动全市党纪学习教育有力有序推进。市委副书记、市长陈爱林多次主持召开市政府党组会议，研究部署党纪学习教育工作，推动政府系统党纪学习教育扎实开展。市委常委结合“四下基层”加强对分管领域分管部门开展党纪学习教育的督促指导，压实管党治党政治责任。

高起点开局。4月15日，市委常委会会议暨市委党的建设工作领导小组会议召开，精心制定《工作方案》《任务清单》，有力有序落实党纪学习教育重点任务。市委常委会会议部署后一周内，全市14个县市区（管理区、经开区）和108个市直单位完成启动部署，推动全市党纪学习教育全面铺开。

高质效推进。积极搭建组织架构，市、县两级均成立党纪学习教育工作专班，实行统一集中办公。市委党纪学习教育工作专班建立健全工作会商、文稿服务、文电管理、联络对接、宣传审核、资料存档等工作机制，探索推行“八个一”工作法，形成流程规范、协作高效、整体融合、运行有力的工作局面。

——开展全覆盖调研指导。

在党纪学习教育中，市委党纪学习教育工作专班派出人员，对全市各地各单位党纪学习教育情况进行随机调研，充分了解党员、干部学习和运用《条例》的情况，既现场答疑解惑，又帮助促进提高。

定期收集汇总。认真解答基层有关党纪学习教育的问题，对调研中发现的问题及其表现形式，及时反馈至参学单位进行“举一反三”自查整改，及时督促各参学单位开展“回头看”，对进度缓慢、落实不力的予以提醒督促，确保全市党纪学习教育步调一致、同频共振。

自党纪学习教育开展以来，市县两级专班、市属行业工委、各级党委（党组）通过线上调度、实地指导、现场调研等方式，为基层党组织教方法、作示范。市委党纪学习教育专班先后开展常态化调研和重点调研4次，及时分析研判，督促整改纠偏，共督促全市138个党支部进行“补课”“补火”。

——推行全链条督学机制。

“实”字为要，抓出实效。

加强督促指导，是推动党纪学习教育取得实效的重要保障。全市各级党委在做好原原本本学《条例》的基础上，强化对基层党组织党纪学习教育全覆盖、全过程督促指导。

制定清单抓督导。市委党纪学习教育工作专班聚焦各项规定动作完成情况，结合工作要求和永州实际，制订下发工作提示，分层分类引导各级党组织制定重点任务清单，实行清单管理、动态跟踪、逐项销号，确保工作不漏项、标准不降低、成效不打折。

强化管理抓引导。严格落实新闻稿件“凡发必审、先审后发”制度，严防严治形式主义和“低级红”“高级黑”。累计排查媒体平台账号276个，排查信息743条、整改26条，全市未出现涉党纪学习教育的负面舆情。

加强宣传抓推导。组织市级媒体开设“党纪学习教育”专题专栏，及时转载刊发中央、省有关党纪学习教育重要稿件，动态推出我市高标准、高质量推进党纪学习教育进展成效的相关稿件300余篇（条）。

“为有源头活水来”——坚持“学原文”做到“悟原理”，真正知纪于心、履纪于行、守纪于常

唯有学深悟透，方能笃信躬行。

开展党纪学习教育，“学”是前提和基础。全市各级党组织紧扣目标要求，把学习《条例》贯穿始终，深化《条例》理解运用，准确掌握《条例》的主旨要义和规定要求，明确日常言行的衡量标尺，自觉用党规党纪校正思想和行动。

——原原本本学，推动《条例》入脑入心

示范带动“研学”。市委常委班子发挥“关键少数”示范作用，坚持先学一步、学深一层，共开展集体学习和研讨交流4次。全市651个党委、1343个党总支、10722个党支部依托“一月一课一片一实践”主题党日活动等，深入开展党纪学习教育，推动全市学纪、知纪、明纪、守纪氛围日臻浓厚。

原原本本“细学”。市人大常委会机关、市政府办公室、市政协机关、市委政法委、市委社会工作部等举办读书班，聚焦学习重点，逐章逐条学、联系实际学，把《条例》学深学透学到位，防止学习泛化、复杂化、散光走神。

及时跟进“深学”。市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政研室等依托“第一议题”、理论学习中心组集体学习等，认真学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述等，进一步加深对《条例》的理解把握。

丰富载体“促学”。冷水滩区、零陵区、祁阳市、东安县、双牌县等开展《条例》专题辅导，基层党组织书记讲纪律微党课，同时制作一批解读《条例》的微视频、短视频，便于党员干部简易学；市直机关工委、市国资委系统、市教育工委、市卫健工委、市委两新工委均制定符合所辖党组织实际的学习计划并认真落实；江华瑶族自治县、道县、宁远县、江永县、新田县、蓝山县、市委党史研究室等用好红色资源，贯通党纪教育和党性教育、廉洁教育一并开展。

分类指导“覆盖学”。市委组织部针对流动党员，依托流出地和流入地党组织双向发力，运用“一进两送”“流动学堂+周末课堂”等载体平台，同步推动全市103个流动党组织、1.4万余名流动党员的党纪学习教育。市委老干部局针对年老体弱、行动不便党员，抓好线上线下同步送学。市委党纪学习教育工作专班针对其他领域党员干群加强分类指导、精准施策，确保党纪学习教育实现有效覆盖。

——以训助学，深化《条例》理解运用

全市各级党委（党组）注重抓好以训助学，加强《条例》解读和培训工作，引导党员干部深刻理解、准确把握《条例》精神实质，让心存敬畏、手握戒尺真正成为日常自觉。

市纪委监委扎实开展“一进两送”工作。抽调32名精干力量组建《条例》解读辅导队，举办业务培训班集体备课，为118个单位、14个县市区（管理区、经开区）开展《条例》专题辅导解读，全市各级纪检机关开展《条例》送学送教1042场，培训党员干部7.19万人次。

市委党校（行政学院）将《条例》作为党校主体班次培训重要内容，综合采取理论讲授、专题报告、沉浸式教学等多种形式，推动在校主体班次学员党纪学习教育全覆盖。全市各级党校将《条例》纳入62个主体班次，共开展教学97课次。

市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局突出对系统干警的纪律培训，通报系统内违纪违规典型案例，讲好纪律教育专题党课，确保纪律教育入脑入心、见行见效。

绵绵用力，久久为功。全市广大党员、干部在学习贯彻《条例》上持续下功夫见成效，自觉将纪律要求内化于心、外化于行，真正使党纪学习教育成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。截至8月底，全市各基层党组织依托“一月一课一片一实践”主题党日活动，党组织书记讲纪律党课1.27万人次，党员、干部讲微党课5.99万人次。

“内惟省以操端兮”——聚焦“片中人”用好“活教材”，让党员、干部时刻心有所畏言有所戒行有所止

铁纪发力，禁令生威，让制度“长牙”，让纪律“带电”。

6月13日，市委警示教育会召开。会议坚持以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，以严明纪律巩固发展风清气正的政治生态。

全市各级党组织不断深化警示教育的内容和载体，突出靶向思维，按照分层分类原则，把典型案例作为党纪学习教育的“活教材”，坚持用“身边事”教育“身边人”，强化警示震慑，教育引导全市党员、干部保持反躬自省的自觉、如临如履的谨慎、严管严治的担当，以自身廉、自身正赢得自身硬。

——强化分类警示教育。聚焦“一把手”等“关键少数”及领导干部家属、年轻干部等重点群体，紧盯教育、卫生健康等重点行业领域，分别组织观看违纪违法干部警示录、专题片、警示教育片等。全市共观看警示教育片45.37万人次，参加实践活动45.11万人次，其中市直机关各单位上廉洁纪律课、组织参观警示教育基地、召开警示教育会共460余场次，有效避免警示教育“大水漫灌”。

——开展“镜鉴”以案促改专项活动。开展全市产业园区和道县“镜鉴”以案促改专项活动，抓好问题线索排查、移送、处置，全市产业园区摸排起底问题线索184件，立案65件，处理处分134人；道县“镜鉴”活动处置问题线索202件，立案149件，处理处分126人。

——持续推进以案促改促治。用好身边案例“活教材”靶向开展纪律教育，联动抓好“一案一整改”，着力做深做实以案促改、以案促治“大文章”。今年上半年，全市纪检系统共受理问题线索3871件，立案2070件，组织处理1609人，处分1254人，挽回经济损失1.44亿元。聚力扎实开展中小学校园食品安全和膳食经费管理集中整治，整改问题4098个，立案169件，组织处理155人，党纪政务处分86人，中小学食堂问题专项整治取得阶段性成果。

“且看今朝别样天”——筑牢“防护堤”激发“凌云志”，将学习成果转化为推动高质量发展的澎湃动能

知者行之始，行者知之成。

党纪学习教育开展以来，我市持续在内化、深化、转化上聚力用劲，把开展党纪学习教育同深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示批示精神结合起来，同落实中央及省委、市委重大决策部署结合起来，同办好永州的事结合起来，真正做到学习教育与中心工作两不误、两促进。

与整治形式主义、官僚主义为基层减负结合。建立健全整治形式主义为基层减负专项工作机制，自查32个市直单位9个方面的突出问题70余个，形成整改措施80余条。

与破除基层治理的突出问题结合。市级领导带头认领整治社会事务违规进校园、村级组织“滥挂牌”等23件为基层减负具体事项，推动市本级督检考、业务性督检考事项均精简到18项以内，清理不规范挂牌3.5万块，清理清退违规借调乡镇人员355人。

与开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治结合。聚焦群众身边不正之风和腐败问题，按照分层教育要求，让基层干部群众感受到全面从严治党就在身边。今年以来，起底党的二十大以来受理的问题线索3657件；开展优化营商环境专项监督，查办损害营商环境问题线索162件，处理处分210人；聚焦乡村振兴，持续深化“三湘护农”专项行动，立案445件，处理处分430人。

与探索改进推动高质量发展政绩考核结合。创新实行市管领导班子和领导干部年度考核、政治素质考察、绩效考核、“一报告两评议”“四考合一”，将绩效考核指标调整为高质量发展综合绩效评价，指标精减比例44%以上，“3+5+5”村级挂牌要求全面落实到位。

与整合资源为“小马”赋能结合。创新开展从村级党组织书记中考核招聘乡镇（街道）事业编制人员，持续调优训强947支乡村振兴驻村工作队，“一对一”从市直单位选派53名干部担任软弱涣散村（社区）党组织驻村第一书记，进一步充实基层振兴力量。

与纵深推进全面从严治党、加强自我革命结合。坚持党性党风党纪一起抓，驰而不息正作风、治歪风、树新风。纵深推进正风肃纪反腐，今年上半年，全市各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题314起，批评教育和处理418人。坚决查处形式主义、官僚主义问题132起，查处享乐主义、奢靡之风问题182起。结合六届市委第六轮巡察，对11个市直单位开展选人用人专项检查，检查发现各类问题186个。

为学之实，固在践履。

胸怀“国之大者”，情牵“省之大计”，聚焦“市之大事”，心系“民之关切”，埋头苦干、真抓实干、敢抓敢干、善谋善干，切实把学习成效转化为忠诚干净担当的硬脊梁、铁肩膀、真行动，努力在推动高质量发展上“顶起头上那片天”。

推动经济社会高质量发展才是硬道理。上半年全市规模工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长6.5%。视营商环境为生命，在全省率先制定促进民营经济发展24条措施和优化营商环境专项行动16条举措，“一照通”改革获评全省“十大改革品牌”。

牢牢守住政府“钱袋子”。树牢“过紧日子”观念，以“绩效管理巩固年”行动为主线，开源节流双向发力，率先在全省实现非税收入电子缴款书全覆盖。

把“民生清单”变成“幸福账单”。扎实推动民生实事落地，13件省、市重点民生实事30个项目、45项任务指标均取得实质性进展，整体进度保持在全省第一方阵；推进“六位建设”，有效解决群众急难愁盼问题，新增泊车位858个，提供保障性租赁住房1080套。

致广大而尽精微。努力办好人民满意的教育，从家长满意着眼，从长效机制着力，从办点示范着手，推进学校营养餐、学校食堂等问题治理、统筹建设工作，“调整优化中小学幼儿园布局”工作得到教育部的高度肯定。

见本而知末，执一而应万。大力加强干部人才使用，紧扣“3×2”现代化产业体系建设需要，建立多元化人才招引机制，全市引进产才融合项目74个，高端人才团队34个，高层次产业人才210余人。

一组组数据、一件件实事、一项项制度……全市各级党组织和党员干部有力回应群众的关切，切实把好事实事办到群众的心坎里，让群众真切感受到党纪学习教育带来的新变化新气象。

往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。

党的二十届三中全会强调，要深化党纪学习教育，维护党的团结统一，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

阔步迈向新征程。全市广大党员干部必将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，真正把学习成果转变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，在奋力谱写中国式现代化永州实践中创造新业绩。