近年来，我市多措并举加快推进优质医疗资源扩容下沉及均衡布局，作为今年全市十项重点改革推进，通过建设市级医疗高地、优质医疗资源下沉快速提升县域医疗水平、全面强化基层服务能力等措施，建成了市域、县域两个医疗“双中心”，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分诊、上下联动”就医新格局，群众就医负担明显减轻、健康指标持续改善。

　　着力解决“看病难”。加快推进紧密型医联体建设，加强市、县（市、区）医疗资源整合，做实城市医疗集团和县域医共体建设，抓好医疗资源均衡布局，通过“1+1+1+N”家庭医师签约包村服务及医共体包片工作机制，促进优质医疗资源下沉，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局；统筹推进学科建设，树立“全市一个大医院”和“错位发展”的理念；强化医疗质量管理，深化卓越服务，实行“一次挂号管三天”“住院一床”“上车即住院”等服务措施，优化就医流程，对县区来的患者实施绿色就诊通道等一系列便民、利民、惠民措施；全面推进中医药传承创新，加强中医药人才的培养，全面实施“中医药+N”提质行动，大力弘扬中医药文化。

　　着力解决“看病贵”。充分发挥“三医联动”优势，重视医疗服务价格调整，探索药品耗材集中带量采购，推动DIP付费提质扩面，减轻群众医药费用支出；高效运用市公立医院监管信息平台，健全综合监管机制，实行“驻院联点”监督，派驻执法监督员驻点对医疗机构依法执业、医疗质量进行全方位跟踪服务和动态监督，规范医疗机构诊疗行为，强化合理检查、合理用药，降低检查、检验和药品耗材费用，让群众“看得起病”。

　　着力解决群众“少生病、不生病”。创新医防融合服务方式，以家庭医生签约服务为抓手，对老年人、慢性病患者等重点人群开展疾病预防、筛查、诊治、护理、康复等全流程管理服务，打造“医中有防”“防中有医”的健康服务格局。优化疾病预防控制机构设置，健全城乡一体，上下联动，功能完备的疾病预防控网络；提高医务人员医防融合服务意识，逐步实现从“重治病”到“重预防”的转变；加强健康科普宣传教育，以群众喜闻乐见、通俗易懂的方式普及公共卫生和基本医疗知识。

　　为做强自身建设，加强医院内部管理，强化党建引领、考评激励，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。统筹推进编制、人事、绩效、薪酬等改革，构建现代化、精细化的医院管理体制，使有限的医疗资源发挥最大的社会效益。狠抓人才建设强基固本，市中医医院与湖南中医药大学合作建立硕士培养基地，市中心医院已与暨南大学共建博士培养基地达成共识，全市柔性引进专家团队50个，专家人才110名。市直医院累计选派100余人赴外地先进医院交流进修。

　　我市坚持以人民健康为中心，扎实推进医疗资源扩容下沉，各项改革举措落地见效，蓝山县紧密型县域医共体建设入选国家卫健委“紧密型县域医共体建设优秀实践案例”；永州市医防融合工作经验得到新华社报道；江永县、江华瑶族自治县的医改经验得到中央电视台推介；率先全面启动DIP付费改革，在国家医保局评估会上作典型经验介绍。（盘进周）