健全完善防范化解风险隐患的制度体系

——七论学习贯彻党的二十届三中全会精神

潇湘平

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（下文简称《决定》）围绕健全国家安全体系、完善公共安全治理机制、健全社会治理体系等4个方面安排了系列改革举措。当前，全市各类重点领域风险点多线长面广，必须始终保持“时时放心不下”的责任感，不断筑牢防范化解各类风险隐患的制度体系。在具体贯彻落实中，要通过进一步全面深化改革，加快补齐短板弱项。

完善应急机制，补齐防灾减灾救灾短板。《决定》提出“完善大安全大应急框架下应急指挥机制，强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力”。许多问题表现在战时、根子在平时。要自觉扛起“促一方发展、保一方平安”的重大政治责任，坚持以防为主、防抗救相结合的方针，进一步树牢风险意识、底线思维，把功夫下在平时，加快健全完善自然灾害应对应急体系，加强应急综合监管体系和应急指挥调度体系“一网四图”系统建设，不断提升防灾减灾救灾能力水平，进一步增强抵御和应对自然灾害能力。

共建共治共享，补齐社会治理短板。近年来，我们加强和创新社会治理，全市信访总量持续下降。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力打造政法“五老+好邻居”调解工作、“快反135”、村级月例会等永州特色品牌，完善共建共治共享的社会治理制度，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，扎实推进信访工作法治化，推动法治力量向引导和疏导端用力，运用法治思维和法治方式调处化解矛盾，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

实施城市更新，补齐城市安全运行短板。当前，现代化进程加速，催生了各类要素高度密集的城市环境，城市运行系统日益复杂，城市居民自建房及高层建筑消防、燃气管网、高层电梯等潜在风险隐患增多，稍有不慎就会出现重大人员伤亡。要以实施城市更新和安全韧性提升行动为契机，推进城镇老旧小区改造，加快推进保障性住房建设和供给、城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设，实施城市生命线安全工程，从工程、管理、技术、制度等方面协同发力，加快补齐城市安全韧性短板，打造宜居、韧性、智慧城市。