千里征途风正劲，重任在肩再出发。今年以来，冷水滩区按照省、市决策部署，将实施“八大行动”作为推动经济社会高质量发展的重要抓手和重要载体，紧紧围绕主要目标和重点任务，紧抓“快干”、真抓“实干”、精抓“细干”，迅速集聚优势资源、优势力量，高规格建立工作专班,扎实推动“八大行动”落实落地落细。

实施“八大行动”，冷水滩区上下一体化推进，一盘棋抓落实，持续夯实“稳”的基础，激发“进”的动力，抬升“高”的坐标，争创“新”的业绩。

今年3月，冷水滩区印发《冷水滩区实施“八大行动”总体方案》，建立全区“八大行动”工作协调机制日常工作机构运行办法，由区长负总责，常务副区长总牵头，各分管副区长分块负责，区政府办负责日常协调和调度工作，通过建立每个行动的工作专班全面抓、抓重点，集聚优势资源攻坚，以重点突破带动整体提升。

为确保每项任务都有指标、有时限、有举措、有责任人，冷水滩区成立“八大行动”工作专班办公室，下设综合协调组、信息宣传组和督导检查组，在制定“1个总体方案+8个实施方案”的基础上，实行“一旬一调度一分析，一月一督查一通报，一季一小结一评价，半年督查，全年考核”，主要领导定期调度，及时解决推进过程中的问题困难，推动目标任务如期实现。

该区还将工作开展成效列为区政府重点工作并纳入年度绩效考核，将每月的调度情况、通报情况纳入绩效评价体系，对每个季度的工作进展情况进行小结评价并给予绩效预评分。对工作进行全程督查督办，督查工作情况作为季度动态评价和年终绩效考核的重要依据。

2024年已过大半，成效如何？

上半年，全区GDP总值196.37亿元，同比增长4%。1-7月，全区固定资产投资同比增长12.7%，全区规模工业增加值同比增长12.4%，全区社会消费品零售总额129.18亿元，同比增长6.7%；全区地方一般公共预算收入完成3.52亿元，占年初预算6.85亿元的51.4%。整体而言，主要指标稳中有压。

——产业培塑基础坚实

1-7月，工业固定资产投资和工业技改投资增幅分别为30.7%、67.2%，全区旅游综合收入26.3亿元，同比增长9.08%，旅游总人数259.28万人，同比增长5.06%。文化、体育和娱乐业营业收入11073千元，同比增速19.71%。1-7月，主特产业完成规模产值20.47亿元，主特占比达36.3%，增幅88%，增速远超生物医药、农副产品精深加工等产业。大力抓企业入统，已完成六大千亿产业投资5000万元以上的入统项目共计13个。以“智赋万企”为抓手，鼓励引导企业加大信息化投入，推动企业加快高端化、智能化、绿色化转型，目前新增智能制造企业2家，智能制造车间6个，智能工位52个；上云企业实现342家、上平台企业36家；新增省级消费品“三品”标杆企业1家，新增两化融合管理体系贯标企业1家。“菜篮子”工程提质增效，目前全区蔬菜播种面积9.25万亩，出口产值5460万元。轻纺时尚产业园已完成28万平方米建设，已达到交付标准；智能家居产业园已全部建成投产，厂房利用率90%。上半年园区新开工投资5000万元以上制造业项目27个。

——创新提升动能强劲

聚焦创新主体培育、营商环境优化等方面，有序开展各项科技创新工作。围绕高新技术企业申报、研发费用统计、技术合同登记等重点方向，多次组织开展入企“一对一”咨询、指导、服务。1-7月科技型企业知识价值信用贷款完成0.495亿元；技术合同成交额完成11.36亿元，同比增长6.57%。今年以来，新增规模以上工业企业7家。培育省级以上“专精特新”中小企业10家，4家企业申报国家级“小巨人”，2家企业获批省级企业技术中心。积极搭建银企平台，助力湘永宏旺、星辰生物等795家中小企业达成融资贷款18余亿元。2024年新增智能制造企业2家，智能制造车间6个，智能工位52个；上云企业实现342家、上平台企业36家；新增省级消费品“三品”标杆企业1家，新增两化融合管理体系贯标企业1家。湖南锦络电子股份有限公司先进电子器件智能制造车间获评2024年度湖南省智能制造标杆车间。

——激发需求信心坚定

举办2024年“大地欢歌迎新春 五谷丰登庆丰年”乡村春晚（冷水滩村晚专场）、冷水滩区“2024永州网上年货节”、冷水滩区普利桥镇“二八”农耕文化消费节、“爱在七夕 乐动永州”七夕星光音乐会等大型消费促进活动,并组织汽车企业积极参与2024“惠购湘车”汽车以旧换新促销活动和家电以旧换新活动，上半年限额以上新能源汽车企业实现销售同比增长65%，限额以上餐饮企业营业额实现同比增长84%。持续点亮“夜经济”，“潇湘不夜城”入驻新增3家主题店。其中，永州谷穗农贸市场与江永柚子协会合作打造柚子文化节，成功吸引10家江永柚子合作社入驻，全新打造的江边夜市已于8月开启试营业。永州万达广场引进首店经济80家，愿景国际广场引进永州首家“茶颜悦色”。冷水滩区岚角山镇油榨头村（李达铜像广场）举办的乡村村晚入选文化和旅游部2024年春节“村晚”示范展示点名单。

——改革攻坚步伐稳健

2024年，冷水滩区列入市级重点项目27个，总投资93.78亿元，年度计划投资59.49亿元。1-6月份完成投资26.71亿元，占全年任务的44.90%。1-6月累计入统投资4亿元，累计入统金额占年度计划投资比重6.7%。申报第一批专项债券项目共计29个，项目总投资68.91亿元，专项债券资金需求33.77亿元，最终通过国家两部委审核项目21个，项目总投资56.56亿元，专项债券资金需求27.46亿元。申报第二批专项债券项目共计9个，项目总投资17.52亿元，专项债券资金需求9.2亿元，最终通过国家两部委审核项目3个，项目总投资5.3亿元，专项债券资金需求2.7亿元。

全面落实省、市关于国有“ 三资”清查处置与管理改革工作部署，目前实现国有“三资”盘活总收益77372.13万元，年度目标168000万元，完成率46.05%。目前，全区营商环境工作报道上省级以上媒体新闻稿968件。目前全区已编3879条政务数据目录。组织开展“新官理旧账”工作和历史遗留问题处置专项行动。梳理摸排相关历史遗留问题3个，现已全部解决。

——主体强身活力迸发

截至8月底，全区期末实有经营主体91468户，净增经营主体3496户，完成率60.78%，其中期末实有企业21973户，净增经营主体1342户，完成率65.46%，新增个转企154户，完成率106.21%。净增规模以上农产品加工企业5户，完成率125%；新增规模以上工业企业5户，完成率50%；新增限额以上商贸流通企业6户，完成率50%；实有外贸实绩企业达37户，完成率86.05%。1-7月引进投资5000万元以上项目共22个，总投资额达18.85亿元，拟签约项目8个，意向在谈项目28个，月新注册湘商回归项目数7个，全市排名第二；湘商回归项目累计到位资金49.6亿元,全市排名第3。深入挖掘企业资源，一企一策，全力抓好企业培育工作。培育省级以上“专精特新”中小企业10家，2家企业获批省级企业技术中心。招商引资小分队上半年奔赴深圳、东莞、佛山、浙江、上海等多地进行招商考察，先后考察了170多家企业，其中意向合作企业40余家。前往广州、佛山等地分别举行三次推介会，活动现场邀约客商700余人，签约项目11个，发展重点潜在项目40余个，有效地提升了冷水滩区的知名度和影响力。

——区域共进节奏协调

积极打造冷水滩伊塘“和美湘村”市级示范带；启动冷祁、冷圩公路、黎马公路等区级示范带。结合省、市美丽乡村创建，重点考虑脱贫村、重点帮扶村、示范创建村、集体经济强村，全面铺开“三大革命”“三大建设”行动。上半年“和美湘村”市级示范带涉及项目13个，项目资金510万元，目前已完工项目2个，施工项目3个，完成项目工程量110余万元，进度为21.57%。在村道提升上完成农村公路提质改造18.32公里；在农房改造上2024年农村危房改造任务数52户，开工数52户，开工率100%，竣工数23户，竣工率44%。在管线序化上，联通公司施工1.3公里，移动公司完成2.2公里，电信公司完成2.5公里，共计完成施工6公里。全区完成早稻面积23.93万亩、中稻143万亩，均完成省、市下达的任务。全区高标准农田建设国债任务1.9万亩（含永州经开区0.5万亩），已全部完成招标工作 ，其中“以工代赈”模式试点选择3个村，总投资232万元，已完成工程进度40%。

——安全底线不断夯实

常态化开展“打非治违”工作，监管执法责令限期整改数1148起，行政处罚数1471起，停产停业整顿关闭数（吊销证照）127起，行政拘留和行刑衔接数6起。交办各类重大隐患1686个，完成整改1686个，整改率100%。城镇燃气、烟花爆竹、危险化学品等其他行业领域无生产安全事故的发生，安全生产形势总体稳定。1-7月，全区空气质量综合指数为2.901，改善排名第6，优良率为94.8%，改善排名第4；PM2.5为31.15%。改善排名第9；PM10为40μg/m3，改善排名第一。1-8月，已完成累计化债49.37亿元，中央备案任务49.2亿元，完成率100.35%；省化债累计任务51.01亿元，已完成省化债累计序时进度考核58.07%；完成“1+N+X”方案任务进度为4.01%。1-7月，保交房完成率13.94%，全市排位第二。

——民生实事可感可及

扎实稳步推进就业创业工作，民生保障更加有力。上半年全区城镇新增就业2796人，城镇调查失业率控制在5.5%以内；失业人员再就业519人，青年见习106人；城镇登记失业率1.05%，311服务覆盖人数2716人，服务覆盖率117.93%；农村劳动力转移就业3034人，发放创业担保贷款17笔1658.4万元，带动就业人员478人。凝心聚力抓好社保各项工作，城乡居民社保全区参保21.32万人，养老金社会化发放率100%。全区机关养老保险基金规范运作和安全完整率100%。上半年新增1300余个学位。永州二中第二教学楼新建项目与溯禾小学秋季投入使用，新增高中学位500个，新增小学学位810个。完成上岭桥、黄阳司两个乡镇各辖区内农村学校的撤并整合。城乡低保标准分别提高到700元/月和5400元/年，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准提高到90元/人/月；集中养育孤儿达到1600元/月/人，散居孤儿达到1150元/月/人。高质量完成114户困难老年人家庭适老化改造工作。全面推进冷水滩区长者食堂建设，目前3家长者食堂建成并投入运营。

本版图片均由 雷中祥 蒋彦斌 蒋静 摄​

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