2月10日，2024年度湖南工会10大创新实践经验在长沙发布。此次入选的10大创新实践经验，是由湖南省总工会围绕15个方面的工会重点工作，从全总、省总发布的创新案例以及省总创新案例库中遴选而来，充分展现了湖南各级工会在推动创新发展方面的积极探索和显著成效。

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永州市总工会

实施园区三个“全覆盖”

助力破解职工心头“三大忧”

推荐词：

园区是产业工人的聚集地，高质量发展的主战场。永州市总工会大力实施园区工人俱乐部、职工医疗互助、企业建会建家三个全覆盖行动，着力解决园区生活及休闲配套设施短缺、职工因病致困、企业工会组织不健全等问题，实现了园区职工“休闲娱乐有所去，大病救治有所助，权益维护有所帮”。该案例创新点在于精准把握工会“双服务”的着力点，将助力园区高质量发展作为服务大局的主阵地，将破解园区企业职工心头之忧作为服务职工的主抓手，实现工会帮扶服务重点重心的有效转变，为新时代深化工会改革建设提供了有益参考。

经验培育过程：

2022年，永州市总工会拨款280万元支持永州经开区建成工人俱乐部，得到市委、市政府主要领导高度肯定，并要求在全市园区推广，市总工会由此启动全市园区工人俱乐部建设全覆盖工程，并在2023年底基本实现这一目标。在这一基础上，永州市总工会顺势而为，通过深入调研，问需职工，进一步拓展服务内涵，2024年增加园区企业员工参加职工医疗互助全覆盖和园区企业建会建家全覆盖两大内容，研究出台《永州市总工会实施三个全覆盖行动，助力园区高质量发展方案》，由此具有永州特色、深受职工欢迎的园区三个全覆盖工程正式亮相、全面实施。

主要内容：

（一）实施园区工人俱乐部建设全覆盖，破解职工“无处可去”之忧。凝聚各方合力，在市委市政府支持下推动园区工人俱乐部建设由工会层面上升到党委政府层面，各县市区将园区工人俱乐部建设纳入“五好”园区建设的重要内容，筹措专项资金，安排土地场地。明确建设思路，按照市委主要领导提出的适用、好用、够用原则，主打“经济实用型”，通过新建、改建、改造等多种方式因地制宜、分类推进。推行“以奖代补”，安排1100万元资金进行专项补贴，并在2024年初全部发放到位。

（二）实施园区职工医疗互助全覆盖，破解职工因病致困之忧。市、县工会筹资500万元，对园区企业员工参加职工医疗互助开展专项补贴，男、女职工分别按60元/人、70元/人的标准给予补助，永州经开区对符合条件的企业员工实行免费购买职工医疗互助项目，大大减轻企业负担，有力推动项目落实。

（三）实施园区企业建会建家全覆盖，破解职工“无‘家’可归”之忧。以园区规模以上企业为重点，开展工会干部入企蹲点，加大园区企业工会组织建设力度。推行奖补政策，安排400万元对全市12个园区每个给予5万元工作经费，重点用于帮助企业建会建家；对新建工会的企业，每个给予2万元的职工之家建设补助，并按政策抓好工会经费返还；同时，将走访慰问、困难帮扶、职工疗休养、荣誉评选等工会福利政策优先向园区新建工会企业和职工倾斜，多措并举推动园区企业建会建家热度高涨。

应用成效：

目前，永州市12个工业园区建成工人俱乐部或工人文化宫11个、在建1个，累计投入资金3.6亿余元，总建筑面积10.8万平方米，服务职工群众140.3万余人次，工人俱乐部成为职工“化解焦虑、安放心灵、学习成长”的温馨港湾，被《工人日报》头版头条推介；2024年全市园区新增参与职工医疗互助项目员工5.1万人，基本实现符合条件人员全覆盖；2024年全市园区新建工会组织企业214家，新发展工会会员15811人，让园区更多职工找到了“家的温暖”。